2017年8月16日，中央第二环境保护督察组向金华市移交第五批信访件共14件，其中重点件两件。

  14件信访件中，其中四件反映的问题在之前的信访件中也有涉及，分别为东阳市六石街道浙江海森制药有限公司污染问题，金华市婺城区康恩贝生物制药有限公司污染问题，金华市婺城区八达热电厂废气污染问题，东阳市巍山镇家强塑胶厂的废气污染问题。

  信访件处理情况均来自省环保厅公示，对于信访件是否办结，省信访组明确了“五个标准”：

  5、对于短期内难以解决的环境问题，要制定解决方案和落实措施，并确认相关治理工作正在有序推进中。

  金华市金东区江东镇雅湖村的金华市裕兴弹簧厂早上偷排废气，严重扰民，多次反映未果。

  经查，所反映企业为金华市裕兴机械弹簧厂，主要是做弹簧生产，未经环保审批验收。

  检查时该厂正在生产，有生产工人3人，弹簧制造机8台，生产车间约400平方，每天生产弹簧约0.5吨。

  该厂主要生产工艺为原材料-机加工-定型-烘干-浸油-甩干-成品，在烘干过程中产生有机废气，无废气治理设施，有机废气无组织排放。

  （一）2017年8月16日下午江东镇政府已对该厂采取断电处理，并落实强制性停产措施，在没取得合法手续、废弃净化处理达标之前不得恢复生产。

  （三）金东区政府已责成属地按网格化管理要求加强巡查，发现类似问题于第一时间依法从快从严处置到位。

  金华市开发区汤溪镇健康生物产业园区金华利家园生物工程有限公司，废水直排，生产废料去向不明。

  1、通过核对废污水处理协议、婺城新城区污水处理厂出具的接收污水明细，实际运到婺城新城区污水处理厂废水1.75万吨，略大于理论产生量（经原环评单位核算，正常生产应产生废水1.59万吨），未发现信访件反映的废水直排问题。

  2、根据利家园环评资料，生产的全部过程中产生的废料属于危险废物。2017年1月1日，利家园与杭州星宇炭素环保科技有限公司签订危险废物回收处理合同，将所有危废运至杭州星宇炭素环保科技有限公司处置，经核查生产废料去向明确。

  3、金华开发区环保分局在查阅资料过程中发现，2014年12月31日，利家园年产精制食品级1000吨N-乙酰等建设项目经金华市环境保护局审批（金环建开〔2014〕14号），部分生产线月初建成开始生产，直至2017年8月8日停产，至今未办理环保“三同时”验收。（一）由金华开发区环保分局立即责令利家园停产，对未经环保“三同时”验收的违背法律规定的行为进行立案查处。

  （三）金华开发区环保分局将进一步加大对利家园及周边企业的日常监督管理力度，通过落实“双随机”等制度，定期和不定时进行抽查和专项执法检查，对发现存在环境违背法律规定的行为的，依法从严从快查处并后督查到位。

  金华市永康市下里溪工业园区利博尔大道7号对面有一家铝制品厂，烟尘大，气味重，水和油漆未经处理直排入下水管。污染类型：水、大气

  ．关于“烟尘大，气味重”问题现场检查时，该公司正在生产，压铸车间未建有废气处理设施，生产的全部过程中产生的废气未经处理，直接向外排放。

  ．关于“水和油漆未经处理直排入下水管”问题该公司金工车间台钻生产的全部过程中产生的含油、含切削液废水沿地面流入金工车间东侧通道围墙旁水沟，废水通过水沟底部渗漏至外环境。

  现场检查时，执法人员未发现该公司有涉油漆生产设备及生产的基本工艺，也未发现有油漆未经处理直排入下水管的现象。3

  2014年10月开始，擅自在永康市石柱镇下里溪工业生产基地从事铝制园林工具配件生产。（二）章启红（滑板车生产户）

  ．关于“烟尘大，气味重”问题现场检查时，该户正在生产，注塑生产的全部过程中产生的废气未经处理，直接向外排放。

  ．关于“水和油漆未经处理直排入下水管”问题现场未发现该户有涉水的生产的基本工艺，也未发现有生产废水未经处理直排入下水管的现象；

  同时未发现该户有涉油漆生产设备及生产的基本工艺，也未发现有油漆未经处理直排入下水管的现象。3

  2016年11月开始，擅自在永康市石柱镇下里溪工业生产基地利博尔大道9号从事滑板车生产。（一）永康市一锋工具制造有限公司

  ．由永康市环保局出具《行政处罚（事先）听证告知书》（永环罚先听告〔2017〕202号），责令其停止生产，并处罚款。2

  ．2017年8月16日下午，永康市政府组织有关部门开展联合执法行动，对该公司实施强制断电，确保停产到位。（二）章启红（滑板车生产户）

  ．由永康市环保局出具《行政处罚（事先）听证告知书》（永环罚先听告〔2017〕204号），责令其停止生产，并处罚款。2

  ．2017年8月17日上午，永康市政府组织有关部门开展联合执法行动，对该户实施强制断电，切断所有涉污染工序。东阳市制药企业废水废气污染

  金华东阳市六石街道湘潭村的东阳市制药厂占地约100亩，建于1998年，企业长期将毒渣填埋到无厂区建造的空地（约50亩），毒渣渗入地表水影响水质，经检测，水质严重超标。企业还将毒渣和煤一起作燃料，大气污染严重。企业现停产。污染类型：水、大气、土壤、重金属

  （一）企业固废按规范交由第三方处理。检查组人员对该公司无厂区建造的空地、煤堆放场所等现场勘查，无堆放固废痕迹。危险废物仓库存放有

  37吨左右危废。通过查阅固废处置情况的台账记录，企业固废台账记录处置资料齐全。

  2.3亩左右，并非信访人反映的50亩，现场堆放了钢管、沙石料、建筑废料等。8月17日，东阳市环保局、经济开发区、六石街道工作人员和两名环保监督员对举报人反映地块用挖土机进行挖土检查，并对现场摄影、拍照，检查结果只发现建筑杂物，未发现有毒渣填埋。

  年在线监控日均值，未曾发现超标情况。8月16日下午，东阳市环保监测站对该公司周边地表水、地下水进行了取样监测，水质符合国家有关标准。（四）8月

  日，东阳市环保监测站已对该公司厂界四周及主导风向下风向（香潭村、六石村）进行了废气监测，监测项目为HCl、H2S、NH3，监测时间为下午、晚上各一次。根据监测根据结果得出，在停产期间各项指标符合国家相关标准。（五）未曾发现毒渣混入燃料煤情况。锅炉处于检修状态，煤场堆放了燃料煤，未曾发现毒渣等其他固废。对燃料煤采集了双份样品，其中一份送浙江中实检测技术有限公司监测，一份保存备查。

  金华市永康市浙江康利金属制品有限公司污水从唐先镇东街（永中公路）地下直排到唐先镇污水处理池（仅应用于生活垃圾污水处理）。

  该公司厂房东南侧发现有一个生活垃圾污水排放口，并有生活污水直接排放到唐先镇东溪河流中。环保执法人员在该排放口取得水样一瓶，经送检水样超标。经查，该公司生产的全部过程中产生的废水经废水处理设施处理后循环到生产车间使用，不存在污水直排到生活垃圾污水处理池的问题，但存在超标生活污水直排到唐先镇东溪河流中的问题。

  年8月17日出具《行政处罚（事先）听证告知书》（永环罚先听告〔2017〕203号），责令其立即改正并处罚款。2、永康市环保局已联合唐先镇人民政府、唐先镇供电所对该公司做断电处理。目前，该公司处于停产状态。

  现场检查时，虽未进行爆破，但爆破过程中产生的噪音会对百家地村产生一定的影响。针对现场挖机作业情况，武义县环境保护监测站分别对该采石场开采平台（噪音源）、厂界、百家地（敏感点）等点位的噪音进行了监测，噪声监测结果为，企业厂界噪声符合《工业公司厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008排放标准。

  检查过程发现，武义县后乐矿业有限公司，项目已办理环评及环保审批手续（武环建〔2015〕

  、由履坦镇政府、县环保局等有关部门组成联合小组，对武义后乐矿业有限公司加强巡查，确保在未整改完成前停产整改措施执行到位；

  3、加强对采石场恢复生产后的巡查工作，发现存在环境违背法律规定的行为的，依法予以处理；

  4、结合全县破“四无”、治低效、促转型专项整治行动，举一反三，不留盲点，深入开展企业面上排查整治。

  金华市武义县桐琴镇五金工业园区浙江幸福之家门业偷排污水，污水未经处理直排。

  现场调查过程中，工作人员对企业厂区内的污水收集池、污水处理车间及厂区外的旁边的环境（包括窨井、地下管网等）进行全方位检查，未发现企业有偷漏排行为。公司制作过程中产生的所有生产废水均通过收集管道流入污水调节池，生产废水收集过程中不存在跑冒滴漏现象。通过查阅企业8月份订单、污水处理工的污水处理台账记录、企业购买污水处理药剂的进货单、污泥转移联单等资料，该企业污水处理设备运行正常，不存在偷漏排行为。企业的生产废水排入城市污水管网，纳入武义县第二污水处理厂。但检查中发现污水操作工存在操作不规范问题。

  、已责令企业委托专业的环保治理公司对污水处理设施来维护检修，并加强污水操作工的业务培训。

  2、下一步工作举措：武义县政府要求桐琴镇政府会同武义县环保局，对浙江幸福之家门业有限公司继续做好监督管理，督促企业做好环保工作，确保各项污染物达标排放。

  （一）、现场检查情况时，企业电动工具配件项目有熔炼废气排放，滑板车项目无废气排放。武义县环境保护局已于2017

  年8月11日对企业下发环境保护监督检查意见书，已责令企业立马停止生产，企业当天停止了电动工具配件项目的生产。8月16日对企业检查时，企业电动工具配件项目停产。（二）、企业无生产废水排放，电动工具配件项目中使用冷却水，并且冷却水循环使用不外排。现场检查时未发现企业存在违法排放污水的行为。

  （三）、现场检查时，企业滑板车项目在生产，武义县环境保护监测站对企业噪声源（冲床）和厂界噪声进行了监测。噪声监测根据结果得出，企业厂界噪声符合《工业公司厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008（

  月16日，对企业采取了断电停产措施；2、对企业环境违背法律规定的行为依法进行立案查处，并责令企业停产整改；

  金华市婺城区乾西乡张都村和幸福村之间婺江边有个花岗岩石材市场，噪音严重，漫天粉尘，污水未经处理外排，该市场属于违反相关章程的建筑。2.

  月15日该石材经营部已处于关停状态，信访人反映的“噪音严重，漫天粉尘，污水未经处理外排”等情况已不具备现场判断条件。该石材经营部临时用地期限为2013年7月11日至2015年7月10日止，临时用地期满后因规划用途原因未续批。该石材经营部属违反法律建筑。该信访件所反映的“该市场属于违反相关章程的建筑”问题属实。2.经现场调查核实，

  8月15日该砂场已处于停产状态，8月16日中午现场检查时，信访件所反映的“在京华石材市场边上有砂石厂存在污水简易沉淀后外排问题”已不具备现场判断条件，但其污水处理池等基础设施还有待提升。从现场核实情况看，信访件所反映的问题不属实。。处理和整改情况

  月17日已组织有关部门对该石材经营部的违法建（构）筑物依法进行了，根据拆除计划，8月20日前全面拆除主体建筑。8月31日前完成机器设备、石材的搬离9月15日前根据土地利用现状予以恢复。严格要求其按《婺城区砂石整治管理办法》有关法律法规进行整改，待验收合格后再恢复生产。婺城区水库违规养殖

  金华市婺城区罗店镇的双龙水库上游的双龙水利发电站里有人利用水池饲养娃娃鱼，排泄物直接排至水库，造成下游水质污染。诉求养殖场搬至水库下游。

  经现场勘查，该养殖场的废水通过污水处理设施处理后排入小溪，流入双龙水库。同时，金华市环境监测中心站对该养殖场的排水口取样检测。根据监测报告（金环监报〔2017〕水字第LS209号），废水排放相关监测结果符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。通过调取的双龙水库近一年水质检测报告数据显示，该水库水样均符合《地表水环境品质衡量准则》的Ⅲ类水标准。

  号的锁厂存在铁锈粉尘污染问题，周边还有许多锁厂，也存在铁锈粉尘污染，影响旁边的环境。调查核实情况

  经核实，反映的锁厂铁锈粉尘污染问题属实。废气经兰溪市环境保护监测站采样监测，监测结论显示，3

  家锁厂厂界颗粒物排放浓度均符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2无组织排放监控浓度限制。但现场发现车间地面铁锈、粉尘等沉积明显。同时，检查中发现其他违背法律规定的行为：兰溪市百世吉锁具厂、兰溪市泽宇锁厂、兰溪市丽霖锁厂3家锁厂从事的挂锁生产项目均未办理环保审批手续。反映周边还有许多锁厂也存在铁锈粉尘污染问题，属地梅江镇已对全镇范围进行了排查，共排查出28家小锁具加工公司（作坊）。

  18号，由有关部门、梅江镇政府对28家小锁具加工公司（作坊）采取查封扣押、断水断电等强制措施。婺城区制药公司废气污染

  月21日上午开发区环保分局委托市环境监视测定中心站对该公司大观霉素车间废气排气筒、污水站废气排气筒开展采样监测。经现场查勘，检查时企业废气收集处理设施正在运行，产生的工艺废气经过处理后排放。根据市环境监视测定中心站提供的监测报告（金环监报〔2017

  〕气字第067号）监测结果：大观霉素车间废气排气筒、污水站废气排气筒的臭气浓度、氨、硫化氢含量均符合GB14554-93《恶臭污染物排放标准》表2限值要求。虽然监测结果符合排放标准，在气压、风向不利的自然条件下对周边居民有一定影响。

  12月底提前完成污水处理设备废气提标改造工作，提前完成浙江省《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》（DB33/2015-2016）2018年10前执行的有关要求。婺城区热电厂废气污染

  我区相关职能部门派出执法人员赶往现场开展突击检查，同时委托金华市环境监测中心站对该公司相关废气排放情况做现场监测。

  月13日金华市环境监测中心站出具的监测报告：该公司2#垃圾炉颗粒物排放超标。根据该公司的环境违背法律规定的行为，市环保局已对该公司立案查处并向该公司送达《责令改正违背法律规定的行为决定书》。2、经婺城环保分局调取该公司

  月12日0时至8月16日8时的污染物在线监控数据，该公司二氧化硫、氮氧化物、烟尘指标符合《生活垃圾焚烧污染物控制标准GB18485-2014》表4相关排放限值要求。3、由于该公司垃圾炉设备老旧，在原场地重建已无可能，为完全解决该问题，金华市行业主管部门已着手组织编制《金华市区环境卫生专项规划》，并已开展谋划新建垃圾焚烧发电项目选址等工作。

  、对该公司本次检查监测发现的环境违背法律规定的行为已立案查处并向该公司送达《责令改正违背法律规定的行为决定书》（金环责改字〔

  垃圾炉不能稳定达标的情况，该公司已向金华市行业主管部门上报了垃圾炉整改方案，拟对1#垃圾炉进行初步改造及增设改造在线月底完成。东阳市塑胶厂废气污染交办问题基本情况

  金华东阳市巍山镇沈良村的家强塑胶有限公司离居民区很近，有异味，生产时间为每晚6点至次日早晨8点。

  之前东阳市调查人员对该公司做了突击检查，发现该公司处于停产状态。为确保停产到位，现场向该公司下达了责令停产通知书，查封了生产用电和用水。

  该公司与上海市是达环保节能设备有限公司签订合同，采用蓄热式热氧化炉来处理镀膜废气。从2016年

  11月至2017年2月停产进行环保整治，2017年3月初，废气处理设施完成安装并投入运行，同年3月底，委托浙江中实检测技术有限公司、东阳市环境保护监测站进行仔细的检测，根据结果得出，该公司废气排放达到国家有关标准。从2017年

  3月份开始，东阳市环保局多次对该公司进行检查，厂界周边均未闻到明显刺激性气味。该公司未进行环评审批，未经环保“三同时”验收，2017年7月24日，东阳市环保局下达责令停止生产并处罚款的行政处罚决定书。处理和整改情况经调查，举报情况属实。

  月24日作出的处罚决定，8月15日下午已由东阳市环保局牵头，巍山镇政府及供电、水务部门配合对该企业实施停水停电，并查封厂房车间，确保停产到位。（二）该公司未通过环评审批，未经环保“三同时”验收之前，不得恢复生产。（三）巍山镇政府、东阳市环保局联合组成巡查组，开展每日巡查，确保企业停产到位。